林西縣多元化壯大村級集體經濟
來源:赤峰日報社     發布時間:2019-08-23    

  林西縣結合黨的十九大報告提出的“堅持農業農村優先發展,保障農民財產權益,壯大集體經濟,實施鄉村振興戰略”的總體要求,堅持把村級集體經濟發展作為強基固本的重要抓手,因村施策探索多元化發展模式,推動村級集體經濟發展不斷向高水平邁進。目前,全縣104個村全部有穩定的村集體經濟收入,50%以上的村年收入達到10萬元以上。
  作為自治區發展壯大村級集體經濟改革試點,林西縣堅持把發展壯大村級集體經濟作為重大政治任務,多措并舉、聯動發力,推動集體經濟走上發展快車道。按照“三個一批”的目標,因地制宜、分類施策,打造一批集體經濟示范村,壯大一批集體經濟一般村,轉化一批集體經濟薄弱村,形成了“強帶弱、富帶貧、同發展、共提升”的良好格局。與此同步,圍繞全縣村級集體經濟發展目標規劃,在整合資金項目、實行稅費減免、加強金融支持等方面明確相應扶持政策和優惠措施。縣財政年均投入資金2000萬元,用于發展壯大村級集體經濟,下大力度支持村級集體經濟薄弱村發展,力爭通過5年努力基本消除集體經濟年收入10萬元以下薄弱村。
  按照《林西縣“十三五”農牧業“5531”工程和脫貧產業扶貧政策》規定,鼓勵村黨組織領辦創辦專業合作組織,流轉土地達到2000畝以上的,每畝補貼10元,用于發展村級集體經濟。積極與各金融機構協調,推動提高涉農涉牧信貸規模。目前,已與縣郵儲銀行達成合作協議,協調資金1500萬元用于發展壯大村級集體經濟。
  以增強造血功能為著力點,以發展實體經濟為主攻方向,因地制宜、因村施策,積極探索推廣村級集體經濟發展的新路徑、新辦法。對閑置的校舍、倉庫、辦公場所等集體資產,通過實施補貼、獎勵等優惠措施,引導村社“騰籠換鳥”,采取公開租賃、承包經營或自主開發等方式盤活創收。十二吐鄉十二吐村把原來的十二吐中學改造出租,年增收10萬元。鼓勵村集體將土地、資金、機械設備、水利水電工程設施等入股到合作社、龍頭企業或其他經營實體,采取按股分紅的模式,促進集體增收。已有一定資本積累的村,在確保集體資產不流失的前提下,通過參股、合資、兼并等形式與其他所有制經濟合作,發展混合型經濟。官地鎮兩棵樹村采取資金入股、土地折股、企業參股方式,成立農樂意種植合作社,通過“黨總支+合作社+龍頭企業”的經營模式,年增收20萬元。在無資源、無資產、無資金等“三無”的情況下,鼓勵村集體與有資源、資產或資金的種養大戶、合作社、產業發展帶頭人等抱團合作,共同經營管理,按比例分得收益。新城子鎮七合堂村依托本地林、果等特色產業,與村民聯合經營種苗基地100畝,村集體年收入20萬元,實現了村集體與農戶“雙增收”。此外,充分利用中利騰暉集團村級電站光伏農場項目,鼓勵支持村集體在具備條件的場所屋頂、農業設施棚頂,建設分布式光伏發電項目。大營子鄉繁榮村作為光伏增收試點村,建成100千瓦屋頂光伏電站,每年可為村集體穩定增收10萬元。
  在此基礎上,該縣堅持“集體發展群眾受益”的原則,在解決“有錢辦事”的基礎上,著力在基礎設施、改善民生、助推發展、農民增收上下功夫,實現“反哺”惠民。大營子鄉土廟子村將全體村民合作醫療、有線電視費、養老保險補貼等事項全部納入集體出資范圍,年均惠民30余萬元。


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